![](https://static.wixstatic.com/media/383eb8_4302d2c169334f378524970eb565ca80~mv2.jpg/v1/fill/w_147,h_83,al_c,q_80,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/383eb8_4302d2c169334f378524970eb565ca80~mv2.jpg)
1์ 1์ผ ๋ถํ์ ์ ๋ ์ฌ์ค์ ํตํด ๋ ๋ค์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๋ฅ๋ฉธํ๋ค. ์ฒ์ํจ ๊ณต๊ฒฉ, ์ฐํ๋ ๊ณต๊ฒฉ์ผ๋ก ์ง๋ ํ ํด ๋์ ๋ฌด๋ ค 50๋ช ์ด์์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตฐ์ธ๊ณผ ๋ฏผ๊ฐ์ธ ์๋ช ์ ์์๊ฐ ๋ถํ์ด ์ฌ๊ณผ์ ๋ง ํ๋ง๋๋ ์์ด ๊ธ๋ ์๋ ํ๋ฐ๋ ํํ๋ฅผ ์ํด ๋ํ๋ฅผ ํ์๊ณ ์ ์ํ๋ค. ๋ง์น ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๋๋ถ์ ์ฑ ๋๋ฌธ์ 2010๋ ๋์ ํ๋ฐ๋๋ ๊ธด์ฅ์ ์ฐ์์ด์์ผ๋, ์ํด์๋ ๋ํ๋ฅผ ํตํด ํํ๋ฅผ ํ๋ณตํ์๋ฉฐ ๋ฅ์ฒญ์ ๋ค ๊ฒ์ด๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ์ ๋ถ๋ ๋ถํ์ ๋ํ ์ ์์ โ์ง์ ์ฑโ์ด ์๋ค๋ฉฐ ์ด๋ฅผ ์ฌ๊ฐํ๊ฒ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์์ง ์์ง๋ง ๋ถํ ์ ๊ถ์ ๋๋ฆ๋๋ก ๊ณ ๋์ ์ ๋ต์ ๊ณ์ฐ ์๋ ๋ฐํํ ์ ๋ ์ฌ์ผ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ถํ ํต์น๋ฐฐ๋ค ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ ์ฌ๋ก ์ ํฅ๋ฐฉ ๊ฟฐ๋ซ์ด
์ฐํ๋ ํฌ๊ฒฉ ์ดํ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ์๋์ ์ธ ๋ค์๊ฐ ๋ถํ์ ๋ํ ์์น์ ์ธ ์ ์ฑ ์ ์ฃผ๋ฌธํ์ง๋ง ๋ถ๊ณผ 1๊ฐ์ ๋ง์ โ๋ํ๋ฅผ ํด์ผ ํ๋คโ๋ ์๊ฒฌ์ด โ์์น์ ๊ณ ์ํด์ผ ํ๋คโ๋ ์๊ฒฌ์ ์์ง๋ฅด๋ ์ํฉ์ด ๋์๋ค.1) ๋ถํ์ ํต์น๋ฐฐ๋ค์ ์ด์ฒ๋ผ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ ์ฌ๋ก ์ ํฅ๋ฐฉ์ ๊ฟฐ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ๊ตญ ์ฌํ๋ฅผ ๋ถ์ด์ํค๊ธฐ ์ํด์ ์จ๊ฐ ์๋จ๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋์ํ๊ณ ์๋ค. ๊ธ๋ ๋ ์ ๋ ์ฌ์ค์ ๋ถํ ์ ๊ถ์ด ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ด๊ฐ์ํค๋ ๊ฒ์ ์ฃผ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ฐ์ด๊ณ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฐ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋ด ์ข ๋ถ ์ขํ ์ธ๋ ฅ๋ค์ ๋ถํ์ ํํ ๋ฐ ๋ํ ์ ์๋ฅผ ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ์ผ๋ก ๋ฐ์๋ค์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ชฉ์ฒญ์ ๋์ผ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ธด์ฅ์ํ์ ์ง์์ ํผ๊ณคํด ํ๋ ์ผ๋ฐ ์๋ฏผ๋ค ์ญ์ ๋ถํ์ ๋ํ ์ ์๋ฅผ ๋ฐ์๋ค์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ถํ์ ํํ์ ์๊ฐ ๋ฐ์๋ค์ฌ์ง์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ โํต ์ฐธํ๊ฐ ์์ ๋ฟโ์ด๋ผ๋ฉฐ ํ๋ฐํ๋ค. ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ์ผ๋ฐ ์๋ฏผ๋ค์๊ฒ ๊ฒ์ ์ฃผ์ด ํ๊ตญ ์ ๋ถ์ ๋๋ถ์ ์ฑ ์์น์ ํ๋ค๋ ค๋ ์๋์ด๋ค. ์ ๋ง ์ด๋ฉด โ์ฐ๋ฆฌ๋ฏผ์กฑ ๋ผ๋ฆฌโ๋ฅผ ์ธ์น๋ ๋ถํ์ด ๋์กฑ์ ํฅํด ์ง์ ํต ๊ณต๊ฒฉ์ ํ๋ฐํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ์ด๋ โ์ด ์ธ์ ์ด๋ค ํต๋ฌด๊ธฐ๋ ๋์กฑ์ ํ์ ์ผ๋ก ์ผ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์๋คโ๋ ์์ฌ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด ๋ชจ๋ ์ ํ๋ค์ด ๊น์ผ์ฑ-๊น์ ์ผ-๊น์ ์ 3๋๋ก ์ด์ด์ง๋ ์ธ์ต ์์กฐ์ ์ด๋ฅผ ์งํฑํ๋ ๊ทน์์ ๋ถํ ์ง๋ฐฐ์ธต์ ์์(็ๆฎ)์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ์ธ์ํ๋ ๋ฐ์ ์ฐ๋ฆฌ์ ์๋ณด์ ์ฑ ๊ณผ ๋๋ถ์ ์ฑ ์ด ์ถ๋ฐํด์ผ ํ๋ค.
โํ๋ ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ต์์ ์๋ณดโ
1์ 3์ผ ๋ํต๋ น์ ์ ๋ ์ฌ์์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์ฌ๋ฐ๋ฅธ ์๋ณด ๋ฐ ๋๋ถ์ ์ฑ ์ ์์น์ ๊ฐ๊ฒฐํ ์ธ์ด๋ก์ ํํํ๋ค. ์ฐ์ ๋ถํ ์ ๊ถ์ด ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ๋ก ์ชผ๊ฐ๋ ค๋ ์๋๋ฅผ ๊ฐํ, โํ๋ ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ต์์ ์๋ณดโ๋ผ๊ณ ๋ถํ์ ์ ๋ ์ฌ์ ์์ํ๋ค. ๋ํต๋ น์ ๋ํ โํผํผํ ์๋ณด์ ํ ๋๋ฅผ ๋ ํํ์ ์ฑ โ์ ๊ฐ์กฐํ๋ค. ํผํผํ ์๋ณด๋ โ๋ถํ์ด ๊ฐํ ๋๋ฐ์ ํ ์๊ฐ์กฐ์ฐจ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ํ ์ต์ง๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ๋ ์ผโ๊ณผ โ๋๋ฐ์ ๋จํธํ๊ฒ ์์งํ๋ ๊ฒโ์์ ๋ถ๋ช ํ ํ๋ค.
์ด๋ฒ ์ ๋ ์ฌ๊ฐ ์ ์ํ ๋ ํ๋์ ์ฌ๋ฐ๋ฅธ ๋๋ถ์ ์ฑ ์ โํต์ผ์ ์ฑ ์ ์๋ฆฝํ๊ณ ์ค์ฒํ๋คโ๋ ๋ถ๋ถ์ด๋ค. ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ด ๊ตถ์ด์ฃฝ๋ ํ๊ตญ์ ์์ฒ์ต์ง๋ฆฌ ์ฃผ๊ฑฐ์ฉ ๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ๋ณ์ฅ์ ์ง๊ณ ์๋ ๋ถํ ์ง๋์ธต์ ํํ๋ฅผ ๊ณ ์น๋ค๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ค๊ณผ ๋ํ๋ก์จ ํํ์ ํต์ผ์ ๋ ผํ๋ค๋ ๊ฒ๋ ๋ฌด๋ง(็กๆ)ํ ์ผ์ด๋ค. ๋ํต๋ น์ โ๋ถํ ๋ํฌ๋ค์ ์์ ์ ๋ฒ์์ ์ฅ์ ์ ๋์ฐธ์ํค๊ธฐ ์ํด ๋ ธ๋ ฅํด์ผ ํ๋คโ๊ณ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ถํ ์ ๊ถ๊ณผ ๋ถํ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ํ์คํ๊ฒ ๋ถ๋ฆฌํ๋ค. ์ง๋นํ ๋ง์ด ์๋ ์ ์๋ค.
๋ํต๋ น์ 2011๋ ์ ๋ ์ฌ๋ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ์ ์ฑ ๊ณผ ๋๋ถ์ ์ฑ ์ ๊ดํด ๊ฐํ ๊ต๊ณผ์์ ์ธ ํ์ค์ ์ ์ํ๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค. ์ด์ฒ๋ผ ๋ถ๋ช ํ๊ฒ ๋๋ถ ๋ฐ ์๋ณด์ ์ฑ ์์น์ด ์ค์ ๋์์ผ๋ ์ด์ ํ ์ผ์ ์ด ์์น๋ค์ ํ๋ค๋ฆผ ์์ด ๋ฐ๊ณ ๋๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ง๋ 10๋ ์ขํ ์ ๊ถ์ด ์ง์๋๋ ๋์ ์๋ณด๋ ํฌํฐ๋ฆฌ์ฆ์ ์์ญ์ด์๋ค. ๊ตฐ๋ณต๋ฌด ๊ธฐ๊ฐ๋ ์ค์ด๋ค์๊ณ , ๋ํต๋ น์ด โ์๋ฌด๋ฆฌ ๋์ ํํ๋ผ๋ ์ ์๋ณด๋ค๋ ๋ซ๋คโ๋ผ๊ณ ๋งํ๋ ์์ ์ด์๋ค. ๋ํต๋ น์ด๋ โ์ ์โ์ด๋ผ๋ โ์๋จโ์ ์ ํ์ฉํ์ฌ โํํโ๋ผ๋ โ๋ชฉ์ โ์ ๋ฌ์ฑํ ๊ฒ์ ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์๋ฐ์ ์ด์ฌ๋ น๊ด์ด๋ค. ์๋ณด๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ถ๊ณผ ์ฃฝ์์ ๋ค๋ฃจ๋ ์์ญ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ฒฐ์ฝ ํฌํฐ๋ฆฌ์ฆ์ ๋์์ด ๋ ์ ์๋ค. ์๋ณด์์์ ํฌํฐ๋ฆฌ์ฆ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ์์ํ ์ฃฝ์ด๋ ์ผ๊ณผ ๋์์ด๋ค. ๊ตญ๊ฐ์๋ณด๋ ๋ณธ์ ๋๋จํ ์ด๋ ต๊ณ ํผ๊ณคํ ์ผ์ด๋ค. ๊ตญ๊ฐ์ ์ถ๊ณผ ์ฃฝ์์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ โํผ์ ๋๊ณผ ๋๋ฌผโ์ด ์๊ตฌ๋๋ ์์ญ์ด ์๋๊ฐ.
๋๋ถ์ ์ฑ ์์น ๊ณ ์ํ ๋ ํํํต์ผ๋ ์ด๋ค
๋ถ๊ณผ ํ ์ธ๋ ๋ง์ ์ธ๊ณ ์ต๋น๊ตญ์์ ์ ์ง๊ตญ์ ๋ฌธํฑ์ ๋๋ฌํ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์๋์ค๋ฌ์ํ๊ณ ์ฌ๋ํ๋ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค ์ค์ โ์ฐํ๋ ๋๋ฐ ์ด์ ๊ณผ ์ดํ๊ฐ ๊ฐ์ ์ ์๋คโ, โํํ๋ ๊ฒฐ์ฝ ๊ฑฐ์ ์ฃผ์ด์ง๋ ๊ฒ์ด ์๋๋คโ๋ ๋ํต๋ น์ ์ธ๊ธ์ ์๋ฌธ์ ์ ๊ธฐํ๋ ์ฌ๋์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ๋๋ผ๋ฅผ ์งํค๊ธฐ ์ํด ํผ์ ๋๊ณผ ๋๋ฌผ์ ํ๋ฆด ๊ฐ์ค๊ฐ ๋์ด ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ์ ์๋ค๋ค์ด ํด๋ณ๋์ ํด๊ตฐ์ ์ง์, ์ ์ ์ผ๋ก ๋ฌ๋ ค๊ฐ๋ ๋ชจ์ต์ด ๋๊ฒฌํ๊ณ ์๋์ค๋ฝ์ง ์์๊ฐ. ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ง๋์๋ค์ด ๋ถํ์ ๊น์จ ์์กฐ๋ก๋ถํฐ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์์กด์ด ์ํ ๋นํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ ํต๊ฐํ๊ณ , ์ด์ ์ ๊ฐํด์ ์ฒ๋ช ๋ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋ฐ ๋๋ถ์ ์ฑ ์ ์์น์ ์ ๊ทน ์ง์งํ๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ์ ๋ถ๊ฐ 2011๋ ๋์ ์์น์ ์ ๊ฐํ ์ฌ๋ฐ๋ฅธ ๋๋ถ์ ์ฑ ์ ํ๋ค๋ฆผ ์์ด ๋ฐ๊ณ ๋๊ฐ๋ค๋ฉด ์ฐ๋ฆฌ ๋ชจ๋์ ์๋ง์ธ ์กฐ๊ตญ์ ์์ ๋ฏผ์ฃผ ํํ ํต์ผ๋ ๋ฐ๋ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ฏฟ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
์ด์ถ๊ทผ (ํ๊ตญ๊ฒฝ์ ์ฐ๊ตฌ์ ์ธ๊ต์๋ณด์ฐ๊ตฌ์ค์ฅ, cklee@keri.org)
---------------------------------------------------------------------------------------------------
1) 2010๋ 11์ 30์ผ๊ณผ 12์ 1์ผ ์ ๊ตญ ์ฑ์ธ ๋จ๋ 700๋ช ์ ๋์์ผ๋ก ํํ ์ ํ์ค๋ฌธ์กฐ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ์ฐํ๋ ์ฌํ ์ดํ ์
๋ณด๋ถ์ ์ํฉ ํด๋ฒ์ ๋ํด์ โ๊ฐ๋ ฅํ ๋๋ถ ์ ์ฌ ์๋ฐ์ ํตํด ๋ถํ์ ๊ทผ๋ณธ์ ๋ณํ๋ฅผ ์ด๋์ด๋ด์ผ ํ๋คโ๋ ์๋ต์
57.0%, โ๋จ๋ถ ์ ์ํ๋ด์ด๋ ๋๋ถ ํน์ฌ ๋ฑ์ ํตํด ๋ํ๊ตฌ๋ฅผ ๋ง๋ จํด์ผ ํ๋คโ๋ ์๋ต์ 38.7%์๋ค(๋์์ผ๋ณด
2010๋ 12์ 2์ผ์). ๋ฐ๋ฉด 2010๋ 12์ 26์ผ ํํ ๊ตญ๋ฏผ์์ ์ฌ๋ก ์กฐ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ๋ โ๋ํํด์ผ ํ๋คโ 48.4%, โ์์น ๊ณ
์โ 47.3%๋ก ๋ํ๋ฌ๋ค(๋์์ผ๋ณด 2011๋ 1์ 3์ผ์).