์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ฒฝ์๋ฒ์ ์ญ์ฌ๋ 1961๋ ์ ์ ๋์๋ โ๋ถ์ ๊ฒฝ์๋ฐฉ์ง ๋ฐ ์์ ๋น๋ฐ๋ณดํธ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๋ถ์ ๊ฒฝ์๋ฐฉ์ง๋ฒโ์ด๋ผ ํจ)โ๊ณผ 1975๋ ์ ์ ์ ๋์๋ โ๋ฌผ๊ฐ์์ ๊ณผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ 1980๋ ์ ์ ์ ๋์๋ โ๋ ์ ๊ท์ ๋ฐ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒโ์ด๋ผ ํจ)โ์ ํตํ์ฌ ์ค๋์ ์ด๋ฅด๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ฌํ ์ญ์ฌ๋ ์ฑ๋ฌธ๋ฒ๊ณ๋ฅผ ํํ๊ณ ์๋ ์ ๋ฝ ๊ฐ๊ตญ, ํนํ ๋ ์ผ์ ๋นํ์ฌ ์ผ์ฒํ ๊ฒ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ฑฐ๋์, ๊ธ๋ณํ๋ ํ๋ ์ฌํ์์ ๋ฒ์ ๋์ ๊ฐ์ ์ด ๋ฏธํกํ ๊ฒ์ ์๋๊ฐ ํ๋ ์๊ตฌ์ฌ์ ๋ค๊ฒ ํ๊ณ ์๋ค.
๋ ์ผ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ฏธ 1909๋ ์ ์๋น์์ ์ด์ต๋ณดํธ ์ฐจ์์์ ๋ถ์ ๊ฒฝ์๋ฐฉ์ง๋ฒ(Gesetz gegenden unlauteren Wettbewerb von 1909; UWG)์ ์ ์ ํ์์ผ๋ฉฐ, ํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ถ์ ๊ฒฝ์๋ฐฉ์ง๋ฒ ํ์ฑ์ ์ง๋ํ ์ํฅ์ ๋ผ์ณ์๋ค. ๋ํ 1957๋ ์๋ ๊ฒฝ์์ ํ๊ธ์ง๋ฒ(Gesetz gegen den Wettbewerbsbeschrรคnkungen; GWB)์ ์ ์ ํ์ฌ ์์ฅ์ง๋ฐฐ์ ์ฌ์ ์๊ฐ ๊ทธ ์ง์๋ฅผ ๋จ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์ต์ ํ์ฌ ์๋น์๊ถ์ต์ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ ์ค๋๋ ์ฐ๋ฆฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ํ์ฑ๊ณผ ์ด์์ ์ง๋ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์ณ์๋ค.
์ด๋ฌํ ๋ ์ผ์ ๊ฒฝ์๋ฒ์ด ์ต๊ทผ ๊ธ์ํ ๋ณํ๋ฅผ ๋จํํ์๋๋ฐ, ํนํ ์ฐ๋ฆฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 23์กฐ์์ ๊ท์จํ๊ณ ์๋ ์ผ๋ฐ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ดํ ๊ท์ ๋ค์ ๋ ์ผ์ 2005๋ ๊ณผ 2009๋ 5์์ ๊ฑธ์ณ ๋๋์ ์ผ๋ก ์์งํ ๋ฐ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐํด ์ฐ๋ฆฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ์ผ๋ฐ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๋ํด ์ํญ ๊ฐ์ ์ ์์์ผ๋ ์ฌ์ ํ 30๋ ์ ์ ํํ๋ฅผ ๊ทธ๋๋ก ๋ต์ตํ๊ณ ์๋ ์ค์ ์ด๋ค. ์ธ๊ณ์ ์ ๋ฒ ๊ฒฝํฅ์ WTO์ฒด์ ์ถ๋ฒ ์ดํ ๊ธ์ํ ๋ณํ๋ฅผ ๋ง์ดํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ ์ฐ๋ฆฌ์ ์์ง์๋ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ์ ์์ ์ฃผ์ ๊ฒฝ์ ์ด๋ ์ฒด์ ๋ก ์ ํ๋๊ณ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ํ์ค ์์์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๊ท์ ์ ๋๊ฐ ์ธ๊ณ์ ๋ณํ์ ์ ์ํ ๋์ฒํ๊ณ ์๋์ง์ ๋ํ ์๋ฌธ์ด ๋ค๋ฉฐ ๋์์ ํด๊ฒฐ๋ฐฉ์์ ์ฌ๊ฐํ ๋ชจ์ํด ๋ณผ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค.
์ฐ๋ฆฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 23์กฐ๊ฐ ์ด๊ฑฐํ๊ณ ์๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ๊ท์ ๋ ์ฃผ๋ก ๋ ์ผ ๊ฒฝ์์ ํ๊ธ์ง๋ฒ(GWB)์์ ๋ฐ์จ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค๋ง ๋ถ์ ๊ฒฝ์๋ฐฉ์ง๋ฒ (UWG) ์ 1์กฐ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ผ๋ฐ์กฐํญ์ด ํด์์ ์ ์ฉ๋ ๋ฟ์ด๋ค. ์ฆ ์ 1์กฐ์์๋ โ์ผ๋ฐ์กฐํญโ์ด๋ผ๋ ์ ๋ชฉ์ผ๋ก โ์์ ์์ ๊ฑฐ๋์ ์์ด์ ๊ฒฝ์์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ๋ํ ํ์์ ์๋ฐํ๋ ํ์๋ฅผ ํ๋ ์์๊ฒ๋ ๊ทธ ํ์์ ๊ธ์ง ๋ฐ ์ํด๋ฐฐ์์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ 2009๋ ๊ฒฝ์์ ํ๊ธ์ง๋ฒ ๊ฐ์ ์ ๊น์ง๋ ๋ ์ผ๋ ์ 1์กฐ(์นด๋ฅดํ ๊ธ์ง), ์ 12์กฐ(๋จ์ฉ์ ํต์ , ํ์ฉ์ ์ฒ ํ), ์ 14์กฐ(๊ฐ๊ฒฉ ๋๋ ๊ฑฐ๋์กฐ๊ฑด์ ๊ดํ ํฉ์์ ๊ธ์ง), ์ 15์กฐ(์ถํ๋ฌผ์ ์ฌํ๋งค๊ฐ๊ฒฉ), ์ 16์กฐ(๋ ์ ์ ๊ตฌ์์ ๊ดํ ๋จ์ฉํ์ ๊ฐ๋ ), ์ 20์กฐ(์ฐจ๋ณ๋์ฐ๊ธ์ง ๋ฐ ๋ถ๋นํ ๋ฐฉํด๊ธ์ง) ๋ฑ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ํก์ฌํ๊ฒ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๊ท์ ์ ์ด๊ฑฐํ์ฌ ๊ท์จํ๊ณ ์์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ 2009๋ 5์ 25์ผ ์ ๋ฝ์ฐํฉ๊ฒฝ์๋ฒ(2003๋ ์ ์ )์ ์๊ฑฐ ๊ฒฝ์์ ํ๋ฐฉ์ง๋ฒ์ ์ ๋ฉด ๊ฐ์ ํ ๋ฐ ์๋ค. ์ฆ ๊ตฌ๋ฒ ์ 12์กฐ, ์ 14์กฐ, ์ 15์กฐ, ์ 16์กฐ์ ๊ท์ ์ ํ์งํ๊ณ , ํ์ฌ๋ ์ 20์กฐ๋ง ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ๋ค๋ง, ํ์ง๊ท์ ์ ๋ํ ๋ณด์์ฑ ์ผ๋ก ์ 1์กฐ์์ ๊ฒฝ์์ ํ๊ธ์ง์ ๊ดํ ํฌ๊ด๊ท์ ์ ๋๊ณ , ์ 2์กฐ์ 3์กฐ์์๋ ์ด๋ฌํ ๊ธ์ง์ ๋ํ ์์ธ๊ท์ ์ ๋์๋ค. ์ด๋ ๊ณผ๊ฑฐ ๋ค๊ฑฐํฐ๋ธ์์คํ ์ ํฌ์งํฐ๋ธ์์คํ ์ผ๋ก ์ ํํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ดํด๋๋ค.
๋ํ ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ด์ฌ์ ๋์์ด ๋๊ณ ์๋ ๋ฒ์๋ฐ์ ๋ํ ์ ์ฌ์กฐ์น์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ ์ผ์ ํฐ ๊ฐ์ ์ ํ์ง๋ ์์์ง๋ง, ๋ฒ์ ์ ๋น์๋ถํฐ ํ์ ์กฐ์น๋ณด๋ค๋ ๋ฒ์์ ์ด๋ฅผ ๋งก๊ธฐ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ(GWB ์ 54์กฐ ์ดํ), ๊ณผ์ง๊ธ๋ ํ์ฌ ์ต๋ 100๋ง ์ ๋ก(ํํ ์ฝ 12์ต ์)๊น์ง๋ง ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค๋ ์ ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์๋ ๋ง์ ์ฐจ์ด์ ์ ๋ณด์ด๊ณ ์๋ค(GWB ์ 81์กฐ ์ 4ํญ).
ํํธ, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ์์ง๋ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ผ๋ฐ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์ ์ ํ์ผ๋ก ๊ฑฐ๋๊ฑฐ์ (1ํธ), ์ฐจ๋ณ์ ์ทจ๊ธ(1ํธ), ๊ฒฝ์์ฌ์ ์ ๋ฐฐ์ (2ํธ), ๋ถ๋นํ ๊ณ ๊ฐ์ ์ธ(3ํธ), ๊ฑฐ๋๊ฐ์ (3ํธ), ๊ฑฐ๋์์ง์์ ๋จ์ฉ(4ํธ), ๊ตฌ์์กฐ๊ฑด๋ถ ๊ฑฐ๋(5ํธ), ์ฌ์ ํ๋ ๋ฐฉํด(5ํธ), ๋ถ๋นํ ์๊ธใ์์ฐใ์ธ๋ ฅ์ ์ง์(7ํธ), ๊ธฐํ ๊ณต์ ํ ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์ ํดํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ํ์(8ํธ) ๋ฑ์ ์ด๊ฑฐํ์ฌ ๋ค๊ฑฐํฐ๋ธ์์คํ ์ ํํ๊ณ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ๊ธ์ง๋ ์ด๊ฑฐํ์๋ฅผ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ณต์ ์๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ์ค์ง, ๊ณ์ฝ์กฐํญ์ ์ญ์ , ์์ ๋ช ๋ น ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ์์ ์กฐ์น๋ฅผ ๋ช ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ(์ 24์กฐ), ์ผ๋ฐ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋งค์ถ์ก์ 2~5%๊น์ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 24์กฐ์2).
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ๊ท์ ๋ ๋ ์ผ์ ๋นํ์ฌ ์ฌ์ ๊ท์ ์ ์ ๋๊ฐ ์ฌํ๊ณ ๋์์ ์ด์ ๋ํ ์ ์ฌ๋ ๊ฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์๋๋ค.
์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ ์ผ์ ์ผ๋ฐ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ 2009๋ ์ ๊ธฐ์ ์ผ๋ก ํฌ๊ฒ ๋ณ๋ชจํ ๋ชจ์ต์ ๋ณด์ด๊ณ ์๋ค. ํนํ ๊ณผ๊ฑฐ ๋ค๊ฑฐํฐ๋ธ์์คํ ๊ณผ ์ ์ฌํ๋ ์ผ๋ฐ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ๊ธ์ง๊ท์ ์ ํฌ์งํฐ๋ธ์์คํ ์ผ๋ก ํฌ๊ฒ ์ ํํ ๊ฐ์ ์ ์ฐ๋ฆฌ์๊ฒ ์์ฌํ๋ ๋ฐ๊ฐ ํฌ๋ค.
์ ๋ฒ๋ก ์ ์ผ๋ก ๋ณผ ๋ ์ฌํ๊ตฌ์กฐ๊ฐ ์ ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณต์กํด์ง๋ ํ๋์์ ๋ค๊ฑฐํฐ๋ธ์์คํ ์ด ๊ฐ๋ ์ฌ์ ๊ท์ ๋ค์ ๋ฌธ์ ์ ๋ค์ด ๋น๋ฒํ ๋ฐ์ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฒ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ ๊ฒฝ์ ํ๋์ ๊ฒฝ์งํ๋ฅผ ์ด๋ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋์ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ๊ท์ ๋ฅผ ํํ ๋ค๊ฑฐํฐ๋ธ์์คํ ์ผ๋ก๋ถํฐ ํํผํ์ฌ ์ ์ฐจ์ ์ผ๋ก ์ฌํ๊ท์ ์ ๋ฐฉ๋ฒ๋ก ์ ํํ๋ ํฌ์งํฐ๋ธ์์คํ ์ผ๋ก ์ ํํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํนํ ๋ฒ์๋ฐ ์ ๊ณต์ ์๊ฐ ์ทจํ๋ ์์ ์กฐ์น๋ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ๊ฐ ๋ ์ผ์ ๋นํ์ฌ ๊ณผ๋ํ๋ค๋ ์ ๋ ๊ธ๋ก๋ฒ ์คํ ๋๋์ ์ญํํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์์ ๊ฐ์ ๋ ผ์๊ฐ ํ์ํ๋ค.
์ ์ผํ (์ญ์ค๋ํ๊ต ๋ฒ๋ ๊ต์/๊ธฐ์ ์์ก์ฐ๊ตฌํ์ฅ, shchun@ssu.ac.kr)