![](https://static.wixstatic.com/media/383eb8_4302d2c169334f378524970eb565ca80~mv2.jpg/v1/fill/w_147,h_83,al_c,q_80,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/383eb8_4302d2c169334f378524970eb565ca80~mv2.jpg)
๋ชจ๋ ์๋ช ์ฒด๊ฐ ์ค๋ซ๋์ ๊ฑด๊ฐํ๊ฒ ์ด๊ณ ์ถ์ด ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์ฌํ์ ์ ๊ธฐ์ฒด์ธ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ค๋ ์๊ฐ ๋์ ๋งํ์ง ์๊ณ ์กด์ํ๋ ๊ฒ์ ๊ฐ์ฅ ์ค์ํ ๋ชฉํ๋ก ์ผ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ญ์ฌ์ ๊ตํ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ด ์๊ฐ๋ณด๋ค ๊ทธ๋ ๊ฒ ์ค๋ ์กด์ํ์ง๋ ๋ชปํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ณด์ฌ์ฃผ๊ณ ์๋ค.
๊ตญ์ ์ ์นํ์์ธ ํ๋์ค ํ์(Tanisha Fazal) ๋ฐ์ฌ๋ 1816๋ ๋ถํฐ 2000๋ ์ฌ์ด ์ง๊ตฌ์์ ์กด์ฌํ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ ๋ชจ๋ 207๊ฐ ๋๋ผ์๋๋ฐ, ์ด ๊ธฐ๊ฐ ๋์ 66๊ฐ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ฐ์ข ์ด์ ๋ก ๋ฉธ๋งํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ์ ๋ฌด๋์์ ์ฌ๋ผ์ ธ ๋ฒ๋ ธ๋ค๋ ๋๋ผ์ด ์ฌ์ค์ ๋ฐ๊ฒฌํ๋ค. ์๋ค์ด ์ฃผ์ธ์ด ์๋๋ผ โ๊ตญ๋ฏผโ์ด ์ฃผ์ธ์ธ ๊ตญ๊ฐ๋ค๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ตญ๋ฏผ๊ตญ๊ฐ(nation state)์ ์๋๊ฐ ์์๋ ๊ฒ์ด 1816๋ ์ธ๋ฐ ์ด๋ก๋ถํฐ 184๋ ์ด ์ง๋ 2000๋ ๊น์ง ์ธ๊ณ ์ญ์ฌ ์์ ์กด์ฌํ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ค ์ค ๋ฌด๋ ค 32%๊ฐ ์ฌ๋ผ์ ธ ๋ฒ๋ ธ๋ค๋ ๋ง์ด๋ค. ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฉธ๋ง์ ์ค์ค๋ก ๋ฉธ๋งํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ธ์ ์ ์นจ์ ์ ๋ฌผ๋ฆฌ์น์ง ๋ชปํด ๋ฉธ๋งํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ ํฌ๊ฒ ๋ ๊ฐ์ง๋ก ๋๋๋ค. ๋ฉธ๋งํ ๊ตญ๊ฐ ์ค ์ค์ค๋ก ๋ชฐ๋ฝํ ๊ตญ๊ฐ๋ 16๊ฐ๊ตญ์ด๋ฉฐ, ์ธ์ ์ ์นจ๋ต ๊ณต๊ฒฉ์ ๋ง์ง ๋ชปํด ๋งํ ๋๋ผ๊ฐ ๋๋จธ์ง 50๊ฐ๊ตญ์ด๋ค.
์๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์๊ฒ ๊ตญ๋ฏผ์ํ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ ๊ณตํ์ง ๋ชปํ๋ ๋๋ผ๋ค์ ์ค์ค๋ก ๋ฉธ๋งํ ์๋ฐ์ ์๋๋ฐ, ๊ตญ๋ฏผ์ํ์ ๊ธฐ๋ณธ์ด๋ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ด ๋จน๊ณ , ์ ๊ณ , ์๋ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋งํ๋ค. ๊ตญ๋ฏผ์ ๋จน์ด๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช ๊ณผ ์ฌ์ฐ์ ์งํค๋ ์ผ์ด์ผ๋ง๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ค๋ ์ด๊ธฐ ์ํ ํ์์ ์ธ ์ผ์ด ์๋ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ํ์์ ์ธ ์ผ์ ๋๋ฌด์ง ์ ๋๋ก ํํ์ง ๋ชปํ๋ฉด์๋ ์๋น๊ธฐ๊ฐ ๋ฉธ๋งํ์ง ์๊ณ ๋ฒํฐ๊ณ ์๋ ์ ์น์ฒด์ ๊ฐ ํ๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ก ๋ถํ์ด๋ค. ์ด๋ฏธ 1990๋ ๋ ์ด๋ฐ, ๊ตญ์ ๊ณต์ฐ์ฃผ์๊ฐ ์ด์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ดด๋๋ ๋ฌด๋ ต ๋ถํ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌํ์ฃผ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ณง ๋ถ๊ดด๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์์ธก๋์์๋ค. 1990๋ ๋ ์ดํ ์ค๋์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ๋ชจ๋ ์ฌํ์ฃผ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ๋ถ๊ดดํด์ ์์ด์ ธ ๋ฒ๋ ธ๋์ง ํน์ ์ค๊ตญ, ์ฟ ๋ฐ, ๋ฒ ํธ๋จ์ฒ๋ผ ์์ ์ฃผ์ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ ๋๋ฅผ ๋ถ๋ถ์ ์ผ๋ก๋๋ง ์์ฉํจ์ผ๋ก์จ ๋ฉธ๋ง์ ๊ธธ์ ํํผํ๋์ง ๋ ๊ฐ์ง ์ค ํ๋๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์น๋ถ์ขํ๋ค์ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ ๋์ ๋์ ์ ํตํ ๊ฒฝ์ ๊ฐํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ฉด์๋ ๋งํ์ง ์๊ณ ๋ฒํฐ๊ณ ์๋ ๋ถํ์ ์กด๊ฒฝ์ ๋์ผ๋ก ๋ฐ๋ผ๋ณด๊ณ ์๋ค. ์ด๋ค์ ๋ค๋ฅธ ๋ชจ๋ ์ฌํ์ฃผ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ด ๋งํ๊ฑฐ๋ โ๋ณ์ โํ๋๋ฐ๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ถํ์ ๊ฟ๊ฟ์ด ๋ฒํฐ๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ทธ๊ฒ์ด์ผ๋ง๋ก ์ฃผ์ฒด์ฌ์๊ณผ ์ ๊ตฐ์ ์น์ ๊ธฐ์ดํ ํ์ํ ์ง๋์์ ์กด์ฌ ๋๋ฌธ์ด๋ผ๋ฉฐ ๋ถํ์ฒด์ ๋ฅผ ์ฐฌ์ํ๋ค.
๋ถํ์ด ์ง๋ 20๋ ๋์ ๋งํ์ง ์๊ณ ๋ฒํ จ์จ ๊ฒ์ ๋ถํ ํน์ ์ โ๋ถ๋๊ตญ๊ฐ(rogue state)โ ์๋ฒ์ด ๋จนํ๋ค์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ตญ๋ฏผ์ ๋จน์ด์ง๋ ๋ชปํ๋ ๋๋ผ๊ฐ โ์ธ์ธ์ ์นจ๋ตโ ์ด์ดํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ๋ง์ด ๋์ง ์๋ ์ผ์ด์ง๋ง ๋ถํ ์ ๊ถ์ ํต๋ฌด๊ธฐ, ํํ๋ฌด๊ธฐ, ์ฅ๊ฑฐ๋ฆฌ ๋ฏธ์ฌ์ผ ๋ฑ ๋๋ ํ๊ดด๋ฌด๊ธฐ์ ๊ฐ๋ฐ์ ํตํด ๊ตญ์ ์ฌํ๋ก๋ถํฐ ๋ง์ ๊ฒ์ ์ป์ด๋ผ ์ ์์๋ค.
๋์ ์ด ์ข ์๋ ์ธ๊ณ์์ ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ตญ์ ๊ณต์ฐ์ฃผ์์ ์ง์์ ์ ํ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๋ค ๋งํด๊ฐ๋ ๋ถํ์ ๋ฏธ๊ตญ์ ๋ํ โ์ ๋ต์ โ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ๊ฐ์ฃผํ์ง ์์๊ณ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๋ถํ์ ๋ฉธ๋ง์์ผ์ผ ํ ์๊ธํ ์ด์ ๋ ์์๋ค. ํ๋์ ์๋๋ ์ด์ฒ๋ผ ๋ถํ์ด ๋ฒํธ ์ ์๋ ํ์๋ฅผ ์ ๊ณตํ๋ค.
๋ํ ์ง๋ 10๋ ๋์ ๋จํ์ ์กด์ฌํ๋ ์ ์น์ธ๋ ฅ ์ญ์ ๋ถํ์ ์์กด์ ๋์์ด ๋์๋ค. ๊ณ ๋์ ์ ๋ต์ ๊ณ ๋ ค์ ๊ธฐ๋ฐ์ ๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ๋ง ํ ๋๋ถ์ ์ฑ ์ด ์ฐํ(ๅฏ่ฉฑ)์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ ์ ์ฑ ์ด์๋ ์์ ์ด์๋ค. ๋์ผ๋ก ํํ๋ฅผ ์ด ์ ์๋ค๋ ๋ชฐ์์์ด ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ์ฌํ๋ฅผ ์ง๋ฐฐํ๋ ์ง๋ 10์ฌ ๋ ๋์ ๋ถํ์ ์ฐ๋ช (ๅปถๅฝ)์ ์ฑ๊ณตํ ์ ์์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋น์ ์์ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ๋ฌดํ์ ์ง์๋ ์๋ ์๋ ์ผ์ด๋ค. ๋ถํ์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์๊ฒ ๋ฐฐ๊ธ์ ์ฃผ์ง ๋ชปํ๊ฒ ๋์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์๊ฒ ์ค์ค๋ก ๋จน๊ณ ์ฌ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ฐ๊ตฌํ๋ผ๊ณ ํ๊ณ (2002๋ ์ 7ใ1 ์กฐ์น), ๊ฒฐ๊ตญ ๋ถํ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ค์ค๋ก ์ด ์ ์๋ ํฐ์ ์ ๊ฐ์ฒํ๋ค. ์์ ์ฅ๋ง๋น์ด๋ผ๊ณ ๋ถ๋ฆฌ๋ ์์ฅ์ด ๋ถํ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์์กด์ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ณต๊ฐ์ด์๋ค. ์ฌํ์ฃผ์ ์ฒด์ ๋ผ๋ฉด์ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์๊ฒ ๋ฐฐ๊ธ๋ ์ค ์ ์๋ ๋ถํ์ฒด์ ๊ฐ ๋ฌด๋์ง์ง ์๊ณ ๋ฒํด ์ด์ ์ค ํ๋๊ฐ ๋ฐ๋ก ๋ถํ ์ฌํ ๋ฐ๋ฐ๋ฅ์์ ์๋ผ๋๊ธฐ ์์ํ โ์๋ณธ์ฃผ์โ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ์์ด๋ฌ๋๊ฐ ์๋ ์ ์๋ค.
๊ตญ๋ฏผ์ ํญ์์ ์ผ๋ก ์ต๋๋ฆ์ผ๋ก์๋ง ์กด์ฌํ ์ ์๋ ๊น์ ์ผ ์ฒด์ ๊ฐ ๊น์ ์ผ์ด ์ฃผ๋ ์์ ์ณ๋ค๋ณด๊ณ ์ด์ง ์์๋ ๋๋ ์ฅ๋ง๋น ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๋ ์ด์ ๋ฐฉ์นํ ์๋ ์์๋ค. ๋ฌ์์ ์ถ์ ๋ถํ ์ ๋ฌธ๊ฐ์ธ ์๋๋ ์ด ๋์ฝํ(Andrei Lankov) ๊ตญ๋ฏผ๋ ๊ต์์ ๋ง์ฒ๋ผ โ๋ถํ ํต์น์๋ค์๊ฒ๋ ์ง์์ ๋๋ถ๋ฅผ ๋ง๋ค๊ฑฐ๋ ํธ๋ฆฌํ ์ท์ ์ฌ๋ดํ๋ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ด โ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ตญ์ฃผ์'๋ โ๋จ์กฐ์ ๊ดด๋ขฐ'๋ณด๋ค ๋ ๋ฌด์์ดโ ์กด์ฌ๊ฐ ์๋ ์ ์์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋ณดํต ์ฌ๋๋ค์๊ฒ โ๋์์ ์์ฅ(Paradise is a Bazar)โ์ด๋ค. ์์ฅ์ ์ ๋ณด๊ฐ ์์ ๋กญ๊ฒ ์ํต๋๋ ๊ณต๊ฐ์ด๋ค. ๋ถํ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ์ฅ๋ง๋น์์ ์๋ฉด ์ ๋๋ ์์๋ค๊ณผ ์์ง ๋ง์์ผ ํ๋ ์ฌ์ค๋ค์ ๋ฐฐ์ฐ๊ฒ ๋์๋ค. ๋ถํ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๊ฐ๋ถ๊ฐ ์ฃผ๋ ๋ฐฐ๊ธ ์์ด๋ ์๊ธฐ ํ์ผ๋ก ์ด ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์๊ฒ ๋์๋ค. ๊ตญ๋ฏผ์ ๋จน์ด์ง๋ ๋ชปํ๋ ๋๋ผ๊ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช ๊ณผ ์ฌ์ฐ์ ์งํค๊ฒ ๋ค๊ณ ํฐ์๋ฆฌ์น๋ ๊ฒ์ ํฉ๋น๋ฌด๊ณ(่ๅ็ก็จฝ)ํจ๋ ์๊ฒ ๋์๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ๊น์ ์ผ์ ์๋ 11์ 30์ผ ์๋ณธ์ฃผ์์ ์น์ ์๋ฅด๋ ํํ๊ฐํ์ ๋จํํ๊ณ , ํผ๋ ํ๋ ค ๋ฒ์ด ์ฅ๋กฑ ์์ ๋ชจ์ ๋์๋ ์์ง๋์ ๋ ๋ ค๋ฒ๋ฆฐ ๋ถ๋ ธํ ๋ถํ ์์ฃผ๋จธ๋๋ค์ ๊ตญ๊ฐ ๋ณด์๋ถ ์์์๊ฒ๋ ๋ง๋ฌด๊ฐ๋ด๋ก ๋ค๋ฒผ๋๋ ํ๊ตญ์ด ๋์๋ค.
ํ๋๊ฐ์ ๊ถ์๋ก ์ฃผ๋ฏผ์ ์ฒ ๊ถ ํต์นํ๋ ๋ถํ์ ํต์น์๋ค์ ๋นํฉํ๊ณ ์๋ค. ๊ฒ๋ค๊ฐ ๋ฌด์๋ถ์์ ๋ ์ฌ์ ๊น์ ์ผ์ ๊ฑด๊ฐ๋ ๊ธ์ํ ์ ํ๋๊ณ ์๋ค. ๋ถํ์ ํต์น์๋ค๊ณผ ๋จํ์ ์ข ๋ถ(ๅพๅ) ์ธ๋ ฅ์๊ฒ ์์์ ์ฃผ์๋ ๋ถํ์ ๋ฒํฐ๊ธฐ๋ ์ด์ ๋๋ฌ๋ค. ์๋ ์ด๊ฒจ์ธ ํํ ๊ฐํ์ ๋จํํ ์ดํ ๋ถํ์ ๊ทธ๋์ ์ค์ง๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋ณด์๋ โ์ข ๋ง์ ์ฌ๋กโ๋ฅผ ๋ค์ ์์ํ๋ค.
๋นํฉํ ๋ถํ ํต์น์ธ๋ ฅ๋ค์ ์์ ๋ค์ ๊ถ๋ ฅ ์ ์ง๋ฅผ ์ํ ๋ง์ง๋ง ์๋ฅผ ๋๊ธฐ ์์ํ๋ค. 2010๋ ์ด ์์๋ ์ดํ ์ข ์ก์ ์ ์์ ์ ๋๋ก ๋ํ๊ณผ ์จํ์ ์ค๊ฐ๋ ๋ถํ์ ๋๋จ ๋ฐ ๋์ธ์ ์ฑ ์ ๊ฒฐ๊ตญ โ์ฒ์ํจ ๊ฒฉ์นจโ์ด๋ผ๋ ์ต๋์ ์์ถฉ์๋ฅผ ๋๊ณ ๋ง์๋ค. ๋ถํ์ ๋ฌด๋ ฅ ๋๋ฐํ์๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ํญ๊ณต๋ชจํจ๊ณผ ์ ์ํจ์ด ์ํด๋ฐ๋ค๋ก ์ง์ ํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ณ , ์ด๋ ๊ทธ๋์ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ๋น๋์ ์ฐธ์๊ฐ๋ฉฐ ๋ถํ์ ์กด์์ ์ง์ํ๋ ์ค๊ตญ์ ๋ถ๋ ธ์ ๋ชธ์๋ฆฌ์น๋๋ก ๋ง๋ค ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ํ ์ผ์ด ๋ฌด์์ธ์ง ๋ถ๋ช ํ๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ํ ์ผ์ด๋ ์๊ธฐ๋ฅผ ๊ธฐํ๋ก ๋ง๋๋ ์ผ์ด๋ค. ๋ ์ด์ ๋ถํ ์ฃผ๋ฏผ๋ค์ ๊ณ ํต์ ๋ฐฉ์นํ๋ฉด ์ ๋๋ค. ๋ ์ด์ ๋ถํ ํต์น์๋ค์ ๋ฌด๋ ฅ ๊ณต๊ฐ๊ณผ ๋๋ฐ์ ์ ์ ๊ธ๊ธํ๋ฉฐ ์ด์์๋ ์ ๋๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ ๋ชจ๋๊ฐ ๊ณง ๋๋ํ ๋ถํ์ ๊ธ๋ณ์ฌํ์ ๋๋นํด์ผ ํ๋ค.
์ด์ถ๊ทผ (์ ์นํ ๋ฐ์ฌ/KERI ์๋ฌธ์์, choonkunlee@hanmail.net)