![](https://static.wixstatic.com/media/383eb8_4302d2c169334f378524970eb565ca80~mv2.jpg/v1/fill/w_147,h_83,al_c,q_80,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/383eb8_4302d2c169334f378524970eb565ca80~mv2.jpg)
ํ-๋ฏธ FTA ํ์์ด ํ์ฐฝ ์งํ๋๊ณ ์๋ 2006๋ 4์ ๋ฌด์ญ์กฐ์ ์ง์์ ๋(Trade Adjustment Assistance, TAA)๊ฐ ๋์ ๋์๊ณ 1๋ ๊ฐ์ ์ค๋น๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์ณ 2007๋ ๋ถํฐ ์ํ๋๊ณ ์๋ค. TAA๋ฒ์ FTA ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ํผํด๋ฅผ ์ ์๊ฑฐ๋ ์ ์ ๊ฒ์ด ํ์คํ ๊ธฐ์ ๊ณผ ๊ทผ๋ก์ ๋ฑ์ ๋ํ ํจ๊ณผ์ ์ธ ์ง์ ๋์ฑ ์ ๋ง๋ จํ๊ธฐ ์ํด ์ ์ ๋์๋ค.
์ง๊ธ๊น์ง 6๊ฐ ๊ธฐ์ ์ด TAA๋ฅผ ์ ์ฒญํ๊ณ ์ด ์ค 5๊ฐ ์ ์ฒด๊ฐ TAA ๋์์ผ๋ก ์ง์ ๋์๋ค. ๋น์ด ์์์ ํฌ๊ฒ ๋ฐ๋๋ ์์น์ด๋ค. ๊ทธ ์ด์ ์ค์ ํ๋๋ก ํ์ฌ ์ดํ ์ค์ธ FTA๋ก ์ธํ ์์ ํ ๊ธ์ฆ์ ๋ฐ๋ฅธ ํผํด๊ฐ ๋ณ๋ก ๋ฐ์ํ์ง ์์๋ค๋ ์ ์ ๋ค ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ณด๋ค ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ด์ ๋ TAA ๊ธฐ์ค์ด 6๊ฐ์๊ฐ ๋งค์ถ์ก ํน์ ์์ฐ์ก์ 25% ๊ฐ์ ๊ท์ ์ด ๊ธฐ์ ํ์ค์ ๋น์ถฐ ์ง๋์น๊ฒ ์๊ฒฉํ์ฌ ๊ธฐ์ ๋ค์ด ์ ์ฒญํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ ์ด๋ค. ๊ทธ๋์ ๋ ์ฐจ๋ก ๊ฐ์ ์ ๊ฑฐ์ณ ์ง์๋ฒ์์ ๊ธฐ์ค์ ์ํํ์ง๋ง ์ฌ์ ํ TAA ํ์ฉ๋๊ฐ ๋ฎ๊ณ ๊ธฐ์ ์ ๊ด์ฌ๋ ์ ์ ํธ์ด๋ค.
์ค๋ 4์ ํ-EU FTA๊ฐ ๊ณต์ ์๋ช ๋๊ณ ๋น ๋ฅด๋ฉด 7์๋ถํฐ ๋ฐํจ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ค. ํ-EU FTA๋ ์ฐ๋ฆฌ์ ์ฒซ ๊ฑฐ๋ ์ ์ง ๊ฒฝ์ ๊ถ๊ณผ์ FTA๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๊ณ ํ-๋ฏธ FTA์ ๋ฒ๊ธ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ ํจ๊ณผ๊ฐ ๊ธฐ๋๋๋ฉฐ ํนํ ๋ค์์ ์ค์๊ธฐ์ ๋ค์ด FTA ํํ์ ๋ณผ ์ ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๊ณ ์๋ค. ๋ค๋ง EU๋ ๋ ์ผ๊ณผ ๊ฐ์ ์ต๊ณ ์์ค์ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ๊ตฌ๋นํ ๊ณต์ ๊ตญ์์๋ถํฐ ์ต๊ทผ ๊ฐ์ ํ ๊ตฌ๋๊ตฌ๊ถ ๊ตญ๊ฐ๊น์ง ๋ค์ํ 27๊ฐ ๊ตญ๊ฐ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋์ด ์๊ณ , ์ด๋ค ๊ตญ๊ฐ๋ก๋ถํฐ ์์ ๋๋ ๋ฌผํ๋ ๋ง๋ง์น ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ค. ์ ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋ณด๋ฉด ์ฐ๋ฆฌ ๊ฒฝ์ ์ ์๋นํ ์ด์ต์ด ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋์ง๋ง ์ง๊ธ๊น์ง ์ดํ๋ FTA์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ฐ์ ์ ๋ฐ๋ผ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์๋ ฅ์ด ์ปค์ง ์ ์๋ค๋ ์ ์ด ์ฐ๋ ค๋๊ณ ์๋ค. ํ์ฌ์ TAA๋ก๋ EU์์ FTA ์ดํ์ผ๋ก ๋ฐ์ํ๋ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์๋ ฅ์ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋์ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋๋ฏ๋ก ํ-EU FTA ๋น์ค๊ณผ์ ์์ TAA๋ฅผ ํ์ค์ ๋ง๊ฒ ์กฐ์ ํด์ผ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
๋งค์ถ์ก ํน์ ์์ฐ์ก์ด 25% ์ด์ ๊ฐ์ํด์ผ ๋ฌด์ญ์กฐ์ ์ง์์ ๋ฐ์ ์ ์๋ค๋ ๊ท์ ์ ์ฌ์ค์ ๊ธฐ์ ๋ค์ TAA ํ์ฉ์ ๊ฐ๋ก๋ง๋ ์ฅ๋ฒฝ์ด ๋๊ณ ์๋ค. TAA๋ฒ์ ๋ํ ์ 2์ฐจ ๊ฐ์ ์์ 25% ๋งค์ถ๊ฐ์ ๊ธฐ์ค์ ํํฅ์กฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ์ฉํ์ง๋ง, ๊ธฐ์ค์ ์ํํ๋ฉด ๋๋์ ํด์ด๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ณ ์ฌ์ ๋ถ๋ด์ด ๋์์ง๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์์ง๋ ๊ณ ์ณ์ง์ง ์๊ณ ๋์ผํ ๊ธฐ์ค์ด ์ ์ฉ๋๊ณ ์๋ค.
FTA ๊ด๋ จ ์ฐ์ ์ง์์ ๋๋์ ํด์ด ๋ฌธ์ ๋ 2004๋ ์ดํ๋ ํ-์น ๋ FTA ๋์ ์ง์์ผ๋ก ์ฆํญ๋์๋ค. ํ-์น ๋ FTA์ ๋ณด์๋์ฑ ์ผ๋ก ๊ตญํ์ ์ ๋ถ๋ ๋์ ์ง์ํน๋ณ๋ฒ์ ์ ์ ํ๊ณ , ํ์ ์ดํ ์ดํ 8๋ ๋์ FTA ํผํด ์ฌ๋ถ์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ์ฐ๊ฐ 2,000์ต ์ ์ ๋์ ๋์ ์ง์ ์์ฐ์ ์งํํ๋๋ก ๋ฒ์ ํํจ์ผ๋ก์จ ์์ฐ๋ญ๋น๋ผ๋ ์ง์ ์ด ๋ง์๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ TAA๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ์ ๋๋ฅผ ๋ฒค์น๋งํนํ์ผ๋ ์ง์๊ธฐ์ค ๋ฉด์์๋ ํ์ฐํ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋งค์ถ์ด๋ ์์ฐ์ด 12๊ฐ์๊ฐ ๋จ์ด์ก๋๊ฐ๋ฅผ ํ์ธํ๊ธด ํ์ง๋ง ์ค์ ๋ก ๋ฌด์ญ ํผํด ์ฌ๋ถ ํน์ ํผํด ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ค์ํ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ ์ฉํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํผํด ์ฌ๋ถ๋ ์๋ฌด๋ถ๊ฐ ๊ตฌ์ถํ ๋ฐ์ดํฐ์ ๋ถ์๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ๋ฐ๋ฉด ์ฐ๋ฆฌ๋ ๋งค์ถ์ก 25% ๊ฐ์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ์ธํ๋ ์ ๋์ ์ธ ๊ธฐ์ค ์ถฉ์กฑ์ 1์ฐจ์ ์ธ ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๊ณ ๋ฌด์ญํผํด ์ ์ฆ์ฑ ์์ ๋ฌด์ญ์กฐ์ ์ง์์ ์ ์ฒญํ ์ ์ฒด์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์์ด ์ฌ์ค์ ์ค์๊ธฐ์ ์ TAA ์ ์ฒญ์ ๋ง๋ ๋ฑ ์ ๋์ ์คํจ์ฑ์ ๋จ์ด๋จ๋ฆฌ๊ณ ์๋ค.
ํ๊ตญ์ํ์ ์ค์๊ธฐ์ ๊ด๋ จ ์ฌ๋ฌด์๋ฃ ๋ถ์์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๋งค์ถ์ก์ด 25% ๊ฐ์ํ ๊ธฐ์ ์ ์ฌ์ค์ ํ์ฐ์ํ์ ๋์ฌ ๋ฌด์ญ์กฐ์ ์ง์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐ๋๋ผ๋ ์ง์์ด ๋๋ฌด ๋ฆ๊ฒ ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํฌ๋ค. ๋งค์ถ์ก์ด 25% ๊ฐ์ํ ๊ธฐ์ ์ ๋ํ TAA๋ ์ ์ฑ ์ ์คํจ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง๋์น๊ฒ ์๊ฒฉํ ๊ธฐ์ค์ TAA๋ โ์ฌํ ์ฝ๋ฐฉ๋ฌธ์ ์ ์ฑ โ์ด ๋๊ธฐ ์ญ์์ด๊ณ , ๊ธฐ์ ๋ค์ ๋์์ผ๋ก ํ ์กฐ์ฌ์์๋ ํํ 25% ๊ธฐ์ค์ ๋ํญ ๋ฎ์ถฐ์ผ ํ๋ค๋ ์๊ฒฌ์ด ๋๋ถ๋ถ์ด๋ค.
TAA์ ๋์ ์คํจ์ฑ์ ๋์ด๊ธฐ ์ํด์๋ EUใ๋ฏธ๊ตญ ๋ฑ ๊ฑฐ๋๊ฒฝ์ ๊ถ๊ณผ์ FTA๊ฐ ์ดํ๋๊ธฐ ์ด์ ์ TAA์ ๋๋ฅผ ํ์ค์ ๋ง๊ฒ ๋ณด์ใ๊ฐ์ ํด์ผ๋ง ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋จผ์ ์ง์๊ธฐ์ค์ ๋งค์ถ์ก 10~15% ๊ฐ์๋ก ๋ฎ์ถ๊ณ , ๊ธฐ์ค์ํ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋๋์ ํด์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ ๋ฐฉ์๋ ๊ฐ๊ตฌํด์ผ ํ๋ค. 1962๋ TAA ์ ๋๋ฅผ ๋์ ํ๋ ๋ฏธ๊ตญ๋ ์ด๊ธฐ์๋ ๋งค์ฐ ์๊ฒฉํ ์ง์ ์๊ฑด ํ์ TAA๋ฅผ ์ด์ํ์ผ๋ 12๋ ํ์ธ 1974๋ ์ ์ง์ ์๊ฑด์ ๋ํญ ์ํํ๊ณ , ํ์ฌ๋ ๋ฌด์ญ์กฐ์ ๊ธฐ์ ์ง์ ์๊ฑด์ โ๋งค์ถ์ก(๋๋ ์์ฐ์ก)์ด 5% ์ด์ ๊ฐ์ํ ๊ฒฝ์ฐโ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. โ5% ์ด์ ๊ฐ์โ ์๊ฑด์ ์ ์ฉํ๋ ์ด์ ๋ ๋งค์ถ๊ฐ์ ์๊ฑด์ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ๋์ฌ ์ ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ ๋์ฐ์ด ์๋ฐํ ๊ธฐ์ ์ ๋ํ ์ ์ฑ ๊ฐ์ ์ ํ๋น์ฑ์ด ์์ค๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ธฐ์ ์ ํ์ ๋ถ๋ด์ ์ต์ํํ๋ ๊ฐ์ด๋ฐ ์ ์ใ์ฉ์ดํ๊ณ ์คํจ์ฑ ์๋ ์ง์์ด TAA ์ ์ฑ ์ ์์ฒด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ TAA ์ง์๊ธฐ์ค์ ์ํ์ํค๋ ์ด์ ๋ฐ๋ฅธ ๋๋์ ํด์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ ์ ๋ฐ ๋์ฑ ์ ์๋ฆฝํด์ผ ํ๋ค. ๋จผ์ ์ง์ ์ ์ธ ๋ฌด์ญํผํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํด ํ์ธํด์ผ ํ๋ค. ๋งค์ถ์ก์ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์์์ ์ํด ์ํฅ์ ๋ฐ์ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋งค์ถ์ก ๊ฐ์์จ์ด ์ง์๊ธฐ์ค์ ๋ค์ ๋ฏธ๋ฌํ๋๋ผ๋ ๋ฌด์ญํผํด๊ฐ ํ์คํ๋ฉด TAA๋ฅผ ํด์ฃผ๋๋ก ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ํ ์ฌ๋ฌ ์ ํฉ์ผ๋ก ๋ณผ ๋ ๋ฌด์ญํผํด๊ฐ ์ฐ๋ ค๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋น๋ก ํ์ฌ์ ๋งค์ถ์ก ๊ฐ์๊ฐ ๊ธฐ์ค๋ณด๋ค ๋ฎ๋๋ผ๋ TAA๋ฅผ ํ์ฉํ๋ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ์ ๋๋ฅผ ํ๋ ฅ์ ์ผ๋ก ์ด์ฉํด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ FTA์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ๋ฌด์ญํผํด๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ ์ ์ข ์ TAA ๋์์์ ์ ์ธํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ๊ตญ์ฐ ์์ ํ์ด ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋ด์์ฅ์ ์ ์ํ ์ฐ์ ์ ์ํ ๊ธฐ์ ์ ๋ฌด์ญํผํด ์ฌ๋ถ์ ๊ด๊ณ์์ด TAA ๋์์์ ์ ์ธ๋๊ณ ์๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด ์์ ํ์ด 50% ์ด์ ์์ฅ์ ์ ์ ํ ์ํ๊ด๋ จ ๊ธฐ์ ์ ๋ํด์๋ ๋ฌด์ญ์กฐ์ ์ง์์ ํ ์ ์๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ํ์ง๋ง ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ TAA๋ฒ์๋ ์ด๋ฌํ ๊ท์ ์ด ์๋๋ฐ ์ด์์ง์นจ์๋ผ๋ ์ด๋ฌํ ์ ํ์ฌํญ์ ์ถ๊ฐํด์ผํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
๋ฌด์ญ์กฐ์ ์ง์ ์ ๋๋์ ํด์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ธ์ต์ง์๋ณด๋ค๋ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์ปจ์คํ ์ ๊ณต์ ์ค์ ์ ๋ ํ์๊ฐ ์๋ค. ํ์ฌ ์์๋น์ฉ์ 80%๊น์ง 2,400๋ง ์ ํ๋ ๋ด์์ ์ง์ํ๊ณ ์์ผ๋, ๋๋์ ํด์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ๊ธฐ์ ์์์ ๋ง๋ ์ปจ์คํ ์ ๊ณต์ ์ํด์๋ ์ง์ํ๋๋ฅผ ๋์ด๋ ์ปจ์คํ ๋น์ฉ ์ค ์ํ๊ธฐ์ ์ ๋ถ๋ด๋น์จ์ ์ํฅ์กฐ์ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ 3๋ง5000๋ฌ๋ฌ๊น์ง๋ ๊ธฐ์ ์ ๋ถ๋ด์ 25%๋ก ํ๋ ์ด ์ด์์ ์์๋น์ฉ์ ๋ํด์๋ 50%๋ฅผ ๊ธฐ์ ์๊ฒ ๋ถ๋ด์ํค๊ณ ์๋ค.
์ ์ธ๊ต (์ธํ๋ํ๊ต ๊ฒฝ์ ํ๋ถ ๊ต์/๊ตญ์ ํต์ํํ ํ์ฅ, inkyo@inha.ac.kr)